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潍坊市机构编制事项跟踪问效实施办法
发布时间:2017-01-28  来源:  

 第一章 总 则

第一条 为推进机构编制决策贯彻落实,提升机构编制管理的执行力和公信力,优化机构编制资源配置,最大限度发挥机构编制资源使用效益,根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规制度,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称机构编制事项跟踪问效(以下简称跟踪问效),是指机构编制部门依照职责要求,运用科学方法,按照规定程序,对机构编制配置及执行等情况进行跟踪指导、督查问效并做出评价的制度性工作。

第三条 跟踪问效一般在机构编制事项公布实施6个月至12个月内,由机构编制部门具体组织实施,可根据工作需要会同组织、财政、人社和审计等部门进行。

第四条 跟踪问效应当遵循科学规范、突出重点、客观公正、注重实效的原则。

第二章 对象和内容

第五条 跟踪问效的对象为市级研究确定或批复的机构编制事项,分为机构设立、机构撤销、机构合并、机构变更4类。

第六条 机构设立类事项的问效内容归结为8项指标:

(一)主要职责、内部机构、人员编制等文件印发情况;

(二)领导班子配备及到岗到位情况;

(三)工作人员的配备和到位情况;

(四)职能发挥及业务工作开展情况;

(五)有无与机构职能、人员编制相匹配的办公场所;

(六)按规定挂牌、刻制印章情况;

(七)统一社会信用代码赋码情况,事业单位法人设立登记情况;

(八)内部管理制度建立情况等。

第七条 机构撤销类事项的问效内容归结为5项指标:

(一)领导干部和工作人员分流安置情况;

(二)职责任务的划转、移交和消失情况;

(三)资产处置及清算情况;

(四)按规定摘牌、收缴印章情况;

(五)事业单位是否进行法人注销登记等

第八条 机构合并类事项的问效内容归结为9项指标:

(一)领导班子配备情况;

(二)内部机构调整设置情况;

(三)工作人员调整情况;

(四)内部工作运行是否顺畅,人员分工是否明晰、合理;

(五)职责整合、职能发挥及业务工作开展情况;

(六)内部管理制度建立情况;

(七)有关单位资产处置及清算情况;

(八)按规定挂牌、摘牌,刻制、收缴印章情况;

(九)有关事业单位进行法人设立、注销或变更登记情况等。

第九条 机构变更类事项的问效内容归结为8项指标:

(一)调整领导班子配备情况;

(二)划入和新增职责的相关业务工作开展情况;

(三)转移和下放的职责是否移交到位;

(四)是否仍承担着已取消的职责;

(五)按规定调整内部机构设置情况;

(六)人员编制调整落实情况;

(七)随机构变更,相应调整领导班子成员分工及人员分工情况;

(八)随机构更名,挂牌、摘牌,刻制、收缴印章情况等。

第十条 每类事项按照内容指标的重要程度、工作难度及所需工作量等赋予相应权重,采用百分制。若有的事项不涉及某指标,则采用百分比进行评定。

第三章 方法和程序

第十一条 跟踪问效由机构编制部门抽调专门人员组成跟踪问效工作组进行。

第十二条 跟踪问效按照下列程序进行:

(一)通知安排。机构编制部门以书面形式将跟踪问效的时间、内容以及其他事宜通知跟踪问效对象涉及的县市区编委,市属开发区党工委、管委会,市直部门单位(以下简称被跟踪问效的部门单位),视情况可召开部署会议。

(二)调查摸底。跟踪问效工作组通过掌握了解部门单位年度考核、服务对象满意度等情况,对职责履行等内容预先进行摸底。

(三)自评自查。由被跟踪问效的部门单位对照通知中的内容,严格按照要求进行自查,并形成自查报告。

(四)现场核查。跟踪问效工作组通过座谈交流、查阅资料和查看工作现场等方式,深入被跟踪问效的部门单位,了解掌握落实执行情况、实际运行效果和调整优化方向等方面内容。

(五)综合评定。跟踪问效对象做出客观评价,对跟踪问效有关情况进行综合分析,形成跟踪问效工作报告,并按程序提交主任办公会议研究。

(六)情况反馈。将综合评定的结果、存在问题及整改意见以书面形式反馈给被跟踪问效的部门单位。

(七)督促整改。机构编制部门就有关问题的整改情况,在规定的整改时限内,对被跟踪问效的部门单位按月进行调度,督促整改措施落实。

第四章 结果运用

第十三条 机构编制部门为被跟踪问效的部门单位逐一建立电子档案,丰富机构编制云平台数据,为领导决策和机构编制调整优化提供参考依据。

第十四条 县市区、市属开发区跟踪问效结果,纳入年度县级机构编制工作绩效管理评价。跟踪问效对象得分有低于60%的,在绩效管理评价时酌情予以扣分。

第十五条 机构设立类事项得分低于60%,且未在规定时限完成整改的,按照管理权限,视情对机构予以撤并或对编制进行核减。

第十六条 对落实不到位且未在规定时限完成整改的,或整改后仍不符合要求的部门单位,暂停受理其机构编制事项申请工作。拒不整改的,按照《机构编制监督检查工作暂行规定》进行处理。

 

第五章 附 则

第十七条 跟踪问效涉及的部门单位应当支持配合跟踪问效工作,及时、全面、客观地提供相关材料,并对有关问题作出解释和说明。

第十八条  各县市区、市属各开发区可按照工作权限和实际,参照本办法执行。

第十九条  本办法由市机构编制委员会办公室负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

 

附件:潍坊市机构编制事项跟踪问效指标构成表

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